МВД предлагает ввести дополнительные платежи для мигрантов, которые работают в России на основании вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на временное проживание (РВП), но не обязаны оплачивать патент. В ближайшее время ведомство предложит соответствующую инициативу для согласования Минтруду и Минэкономики. Активность ведомства в регулировании платежей мигрантов объясняется необходимостью реализовывать принятую в конце 2018 года концепцию государственной миграционной политики на 2019–2025 годы. Она ставит своей целью увеличить нынешние потоки долгосрочных мигрантов в страну — для этого документ предлагает ряд мер, включающих упрощение получения гражданства и разрешений на проживание в РФ.
Как следует из текста предложений МВД, тех, кого может коснуться новое регулирование, в РФ более 1 млн человек. Из них около 530 тыс. человек находятся в стране на основании РВП и более 600 тыс.— на основании ВНЖ. Сейчас они имеют право работать, заплатив государственную пошлину (1,6 тыс. руб. и 3,5 тыс. руб. соответственно). Как отмечает МВД, это дает им право на социальное и медицинское страхование, а их детям — на посещение детских садов и школ, при этом такие работники не платят социальные взносы.
Те же, кто прибыл в РФ без визы, работают на основании патента и уплачивают 30–60 тыс. руб. в год в бюджет региона проживания. Чтобы избежать этих платежей, иностранные работники стремятся получить РВП или ВНЖ, «не планируя дальнейшую интеграцию в российское общество», отмечает МВД. Поэтому, по мнению ведомства, на тех из них, кто работает по найму у физлиц, необходимо распространить обязательство по покупке патента. Соответствующие поправки министерство предлагает внести в Налоговый и Бюджетный кодексы.
Впрочем, инициатива МВД может не найти понимания у других профильных ведомств. «Осуществлять контроль работающих по РВП или ВНЖ можно и без введения платежей. Достаточно было бы наладить систему отслеживания тех документов о трудовой деятельности, которые они подают сейчас».
Как отмечает Юлия Флоринская из Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, введение аналога патентов для проживающих в РФ по РВП и ВНЖ иностранцев приведет к девальвации этих статусов. Граждане с РВП И ВНЖ являются в какой-то мере кандидатами на получение гражданства РФ, и выводить их из тени на рынке труда логично теми же методами, что и российских граждан,— например, предлагая тем, кто работает на частных лиц, регистрироваться в качестве самозанятых. То же касается и граждан из Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана, которые, согласно договору о ЕАЭС, должны иметь равные трудовые права с россиянами на рынке труда РФ.
«Требование сделать исключение для граждан ЕАЭС не отменяет необходимости ввести такую инициативу для приезжих из СНГ, которые действительно могут оформлять РВП и ВНЖ чтобы избежать приобретения патентов»,— говорит Ольга Чудиновских, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии МГУ. Впрочем, по ее словам, параллельно нужно снижать и цену патентов — в ряде регионов она оказывается слишком высокой и вынуждает мигрантов работать нелегально.
Подробнее - на сайте Коммерсантъ